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新洲财政:落实全面从严治党 党建和业务融合并进

发布时间:2019-01-11 来源:财政部网站 阅读次数:

  新洲区财政局党组在区委的坚强领导下,以党的十九大系列精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实区委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,结合财政工作实际,有力推动了全面从严治党向纵深发展,抓党建促业务、以业务强党建的效果初步显现。

  一、以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”。坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。通过深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步加强党建工作,充分激发广大党员干部干事创业的热情,自身建设和业务工作实现了新发展。近5年,全区财政实力不断增强,财政总收入连续跨越60亿、70亿两大关口;2018年,全口径财政收入突破100亿元;优化支出结构,突出民生保障重点,民生类支出保持每年两位数增长;各项财政改革不断深入,发展活力持续增强。连续5年荣获全区综合考评立功单位,农村综合改革工作连续10年获得全省考核评估优秀,每年获得省财政厅、市财政局,区委、区政府表彰奖励在10项以上。

  二、以主体责任为抓手,层层压实责任。年初,党组书记与班子成员、班子成员与分管科室、包挂财政所负责人签订了《党风廉政建设责任书》,逐级压紧压实全面从严治党主体责任。局党组切实履行管党治党主体责任,认真研究制定局党组落实全面从严治党主体责任清单,实行清单纪实,强化推动落实;党组主要负责同志、领导班子其他成员对照“两个清单”,结合分管工作,制定个人责任清单和任务清单,分兵把口,各负其责,并严格按照区党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于进一步规范党风廉政建设主体责任全程纪实台账管理工作的通知》详细记录;机关党委指导各支部分层分类明晰岗位职责和工作任务,切实履行好“一岗双责”,着力构建党组书记亲自抓、班子成员分头抓、机关党委组织推动、支部组织落细落实的党建工作格局,四级责任落实闭环,实现责任落实全覆盖、无盲区。

  三、以组织建设为重点,不断提升党组织的战斗力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度。每年按照区委明确的主题召开班子成员民主生活会,领导班子成员积极开展自我批评,成员之间严肃认真地开展相互批评,达到了“团结——批评——团结”的目的,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深化完善党员全员信息平台建设。抓好党组织、党员基础信息的更新完善。探索强化组织生活、党员发展等党建业务工作的流程再造,充分挖掘、运用党员信息平台的功能和作用。不断加强和改善党对群团组织的领导,积极建立党群工作联系机制,严格按程序完成局工会、团委、妇联的换届工作,持续扩大党群组织影响力,努力把党群部门的组织优势转化为发展优势。坚持以机关干部职工为本,大力开展党群共建活动,推动形成“党建带群建、群建促党建”的工作格局。

  四、以纪律建设为根本,推动管党治党严紧硬。持续强化纪律教育。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训必修课;邀请区纪委同志和专家学者做辅导报告,组织党员干部积极参加知识测试、主题征文,参观展览、红色教育基地等活动,教育党员干部心存敬畏、筑牢防线。严肃执纪问责。坚持问题导向,加大追责问责力度,发挥警示作用,以强有力的问责推进压力传导,倒逼各级党组织认真履行管党治党责任。认真实践监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”加强对干部的教育监督管理,进行廉政提醒谈话215人次。近年来,对于落实中央八项规定精神,“四风”等问题累计给予党政纪处分、组织处理65人次,其中:给予党内警告处分7人次,行政警告处分1人,降低岗位等级、免职处理3人次,通报批评32人,责令书面检讨18人次,诫勉谈话、工作约谈21人次。

  五、以制度建设为重点,全面完善长效机制。对标中央、省市区最新出台的规章制度,全面梳理规范财政工作制度和机关党建、机关管理等制度。编印《新洲区领导班子建设制度汇编》《财政工作运行规程和风险控制标准及措施》,局机关内部对政务、事务、财务、后勤4大类13项制度进行了逐一修订完善。严格履行财政财务管理职能职责。出台了《关于进一步加强财政支出管理的通知》,编印《新洲区乡镇财政财务管理制度汇编》,从源头上有效防控风险,清除制度覆盖的盲区,扎紧制度笼子,防止权力滥用。根据财政工作特点,坚持将建立和实施内部控制作为落实全面从严治党主体责任、防范廉政风险的有效手段,制定了《新洲区财政局内部控制制度建设工作方案》,明确了内控建设目标任务和内控体系建设内容,为内控建设提出了具体的“时间表”和“路线图”。狠抓内控基本制度。出台了《新洲区财政局内部控制基本制度(试行)》,突出不相容岗位分离、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理等五大控制方法加强内部控制,将风险防控贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈的全过程。同时,今年以来,着手对规范后内控制度进行固化、优化,组织开展全系统全面梳理工作职责和流程,构建起覆盖财政管理,权责清晰、流程规范、监督有力的内控监督管理体系。初步梳理了各类业务84项,梳理优化40项业务流程。

  六、以队伍建设为依托,切实选好用好干部。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于组织路线、干部工作、选人用人的重要思想,坚持党管干部原则不动摇,严把政治首关,把增强“四个意识”贯穿干部选任全过程,同时,注重导向性选人用人,把选拔干部的过程,变成激励干部干事业、创业绩、促发展的过程。近年来,调整任用科级干部105名。加大交流培养力度,采取遴选、竞争上岗等方式推动机关与基层站所的干部双向交流,近年来,累计选拔交流5名优秀基层所主任到机关重点科室任职,2名机关干部到基层任职;同时,加大科室、财政所之间不同岗位之间的交流力度,每年安排一定数量的干部,特别是年轻干部进行交流轮岗,优选55名干部到预算、国库、监督检查、基层财政所等重点科室、重要岗位实践锻炼,选派20余名同志到省财政厅挂职锻炼、参加各级各类巡视、巡察,促进了干部开拓思路眼界、提升素质能力。