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公安县财政四个规范加强专项资金管理

发布时间:2019-01-08 来源:财政部网站 阅读次数:

  一、规范项目申报。申报上级项目,按照财政管理体制和项目申报的有关要求,由县内相应部门和单位组织进行。本级财政安排的专项资金原则上细化到具体项目。县财政局应当会同有关部门和单位,分级、分类建立项目库,并对项目库实行动态管理。

  二、规范资金拨付和使用。上级项目实施前,由实施单位编制项目实施方案及资金使用计划,经县财政局审核后,报分管县领导和分管财经工作的副县长共同审批。上级项目资金实行国库集中支付,县财政局依据经批准的项目实施方案及资金使用计划,按照专项资金管理有关规定及项目实施进度,将资金直接拨付到施工企业或供货商。对纳入当年预算的本级一般项目,由县财政局依据部门预算,按进度拨付资金。本级项目当年能够完成的,原则上一次性安排专项资金;对实施期限较长,需跨年度的项目,按照实施期限分年度安排专项资金。对工程类项目实行预拨启动资金及质量保证金制度。项目实施单位对项目资金必须严格实行专款专用、专户储存、专账核算。对大型基本建设项目实行会计委派制。

  三、规范项目实施管理。选择项目勘察、设计、施工、监理单位以及采购与工程建设有关的设备、材料,依法应当招投标的,必须通过招投标确定勘察、设计、施工、监理单位或供货商。项目实施单位必须严格按照经批准的项目规划设计及预算方案组织实施,不得擅自变更规划或调整预算;因特殊原因确需变更或调整的,必须按程序报经批准后方可变更或调整。工程类项目必须严格执行项目法人制、合同制、招投标制、监理制。项目实施完成后,由县财政局会同项目主管部门对项目资金使用情况进行综合绩效考评,并将考评结果作为今后申报上级项目及安排本级项目的依据。工程类项目竣工后,由县财政局会同有关部门进行验收,并对项目财务决算进行审查后出具审查意见。项目实施单位或项目业主持县财政局审查意见办理项目结算和固定资产产权登记。

  四、规范监督管理。项目实施单位应建立健全内部财务管理制度,加强资金管理,自觉接受监督;项目实施前,应将项目实施内容及资金使用计划予以公示;项目完成后,应及时将资金使用计划执行情况予以公示。项目主管部门应加强对项目实施的监督管理,督促项目实施单位建立健全规章制度,严格执行专项资金管理相关规定,保证项目实施质量和资金安全。县财政部门负责对财政专项资金实行跟踪管理,定期或不定期地对项目实施及资金使用情况进行监督检查;县审计部门负责对财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督;县监察部门负责对财政专项资金分配、管理和使用中的违纪违规行为进行查处。